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日喀則市農業農村局 “對癥下藥”提升動監執法辦案能力

時間:2019年11月29日 來源:西藏日報 作者:

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第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,日喀則市農業農村局認真檢視問題,針對全市動物衛生監督機構執法能力和辦案水平普遍較差,與即將開展的農業綜合執法體制改革不相適應,與人民群眾對食品安全的美好期待不相適應的問題,對癥下藥,加強整改。目前,整改工作已基本完成,并探索建立了一系列常態化機制。

為轉變傳統的“填鴨式”培訓,上海援藏干部、日喀則市農業農村局副局長劉金才多方協調,積極爭取行業內權威培訓機構(青島東方動物衛生法學研究咨詢中心)支持,選派8名有一定辦案經驗的執法人員到青島參加為期一周的封閉式實戰化辦案培訓。參訓人員均認為培訓形式新穎,內容豐富,收獲很大。日喀則市農業農村局計劃考慮與該培訓機構簽訂援藏協議,分批為日喀則全市約100名動監執法人員進行免費培訓,預計可節約培訓經費近20萬元。

日喀則市農業農村局積極爭取部分援藏資金,為市級執法人員配備10部執法記錄儀,提高監督執法中調查取證和固定證據的能力,確保執法全過程記錄,?;ぶ捶ㄈ嗽比松戇踩?,并為市級執法機構配備2臺農產品質量安全快速檢測設備,提高執法技術保障和發現違法行為的能力。明年,日喀則市農業農村局計劃在全市組織開展“農產品質量安全快速檢測技術大比武”活動,努力扭轉當前僅有6個縣區具備快速檢測能力的現狀,力爭使18個縣區相關從業人員均具備農畜產品的快速檢測能力。

針對“兩牛兩羊”集中出欄期間發現的未經檢疫經營運輸羊只、違規調運畜禽等違法行為,日喀則市農業農村局及時進行立案查處,指導執法人員共辦理案件5起,極大地震懾了違法行為,鍛煉了執法人員的辦案能力。同時,日喀則市農業農村局組織力量對近幾年辦理的案件卷宗進行收集、分析和研究,對執法人員的辦案水平進行“把脈”,為進一步規范執法,防范和規避執法風險開出“藥方”。此外,在案件辦理過程中,注重相互交流研討,加強對一線執法人員的指導,讓其在辦理每一個案件中都有實實在在的收獲和提高。明年,日喀則市農業農村局擬舉辦動監執法人員辦案能力競賽活動,形成圍繞監督執法主責主業你追我趕的良好氛圍。

日喀則市農業農村局著力推行“行政執法三項制度”,健全行政執法各項規章制度,規范執法人員的履職行為。按照“誰執法、誰普法”的要求,探索建立監管對象告知承諾制度,謀劃開展“日喀則市農業生產經營主體守法誠信單位示范創建活動”,提高監管對象守法意識;進一步完善和實施重大案件集體討論制度、行政處罰自由裁量基準制度、行政處罰信息主動公開制度等;嘗試實行行政執法人員法院旁聽制度化常態化,不斷提高執法人員法律素養和執法行為的規范性,強化動監執法辦案實踐操作,打造能辦好案的執法隊伍。


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