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西藏自治區生態?;は喙厙榭?/p>

訪談時間: 2018-11-13 10:00

訪談嘉賓: 西藏自治區生態環境?;ぬ勻簧;ごΥΤ?邊巴拉姆

訪談簡介:

主持人:各位網友大家好!這里是西藏自治區門戶網站政務訪談活動的現場,今天我們活動也是邀請到西藏自治區生態環境?;ぬ勻簧;ごΥΤけ甙屠?,拉姆處長您好!

嘉賓:您好!我來自西藏自治區生態環境廳,我叫邊巴拉姆,很高興今天能夠跟各位網友交流。

主持人:拉姆處長我們知道西藏作為全國重要的生態安全屏障,生態?;すぷ骼詞鞘艿礁叨戎厥?。那么為了更好的地?;の儀哂械湫鴕庖搴圖弒;ぜ壑檔納低?、自然景觀、文物遺?;褂斜粑5惱湎Ф锏幕?,我們都開展了哪些?;で謀;ず徒ㄉ韞ぷ?,您能不能給我們簡單介紹下?;でㄉ棖榭?。

嘉賓:西藏的自然?;でㄉ枋加?975年,最初由自治區相關部門組織我們的調查隊和珍稀野生動植物考察隊對我們西藏重點地區進行了調查和區劃工作,劃定了十三個自然?;で?,這些?;で群缶裨漢妥災吻嗣裾吶汲閃?。1998年自治區人民政府批準實施了《西藏自治區自然?;で⒄構婊?996~2010年)》,2001年相繼頒布實施了《西藏自治區實施〈中華人民共和國自然?;で趵蛋旆ā?、《西藏自治區人民政府關于貫徹全國生態環境?;じ僖囊餳?。我區自然?;で氖嗄甑慕ㄉ?,截至到目前,我區已建立各類自然?;で?7處、總面積41.22萬平方公里,占我們全區國土總面積的34.35%,居我們全國的首位。其中,國家級自然?;で?1處,面積37.2萬平方公里。國家級自然?;で枇⒘斯芾砘?,其中我們珠峰和拉魯濕地2個國家級自然?;で枇⒘俗諾墓芾砘?。初步形成了一個類型比較齊全、分布比較合理的自然?;で窬?,有效地?;ち宋韃鼐哂械湫鴕庖搴圖弒;ぜ壑檔納低?、自然景觀、地質遺跡和珍稀瀕危物種,較好地維系了青藏高原的生物多樣性,有力地保障了西藏特有生態系統的質量和穩定性,為西藏構筑國家重要生態安全屏障、建設美麗西藏奠定了堅實基礎。

主持人:您剛才提到了我們?;でㄉ枋薔慫氖嗄甑睦?,那我們也可以說從搶救性的建設到如今是有規范化的建設,那么我們在進行建設的過程中我們都采取了哪些措施來推進我們的?;でㄉ?

嘉賓:一直以來,我們西藏自治區黨委、人民政府高度重視自然?;で慕ㄉ櫨牘芾砉ぷ?,切實加強領導,建立健全組織機構,編制相關規劃,頒布了一批地方性的法規,同時積極謀劃項目,不斷加大對自然?;で耐度?,全區自然?;でㄉ櫨牘芾砉ぷ鶻顧忱?。一是完善法規政策。先后頒布實施了《西藏自治區實施<中華人民共和國自然?;で趵?gt;辦法》、《西藏自治區實施<中華人民共和國野生動物?;し?gt;辦法》、《西藏自治區實施<中華人民共和國森林法>辦法》、《西藏自治區濕地?;ぬ趵芬約啊段韃刈災吻凳?lt;中華人民共和國草原法>辦法》等多項自然?;で喙胤煞ü?,制定出臺《關于建立自然?;で嘍焦芾硇髁頻囊餳?,確保自然?;でㄉ?、管理與?;すぷ饔蟹梢?、有章可循,有力地促進了我區生物多樣性?;すぷ韉目?。二是推進自然?;で娣痘ㄉ?,將相關建設項目納入2009年國務院批準的《西藏生態安全屏障?;び虢ㄉ韞婊?008-2030年)》,規劃資金9.43億元,用于實施自然?;で娣痘ㄉ柘钅?。以拉魯濕地國家級自然?;で?,針對拉魯濕地國家級自然?;でて諉媼俚娜死喔扇?、濕地缺水、雨季輸沙等主要威脅,自治區、拉薩市投入大量資金,通過一系列?;すこ?,最大限度消除了自然或人為脅迫因素對拉魯濕地國家級自然?;で牟煥跋?。自2000年以來落實1.5億多元,先后開展了一、二期?;すこ探ㄉ?,以?;で芾砟芰ㄉ韜褪厴低郴指次氐?,完成了拉魯濕地核心區透視圍欄、濕地觀景臺、濕地管理局辦公用房和值班管理用房以及“三渠一河”?;さ冉ㄉ韞こ??!笆晃濉逼詡淅奐坡涫禱肪潮;げ孔勻槐;でㄏ鈄式?45萬元,開展了?;で芑つ芰ㄉ?。 “十二五”期間落實3000多萬元,加強“三渠一河”疏浚治理,提升對濕地的補水能力,有效控制泥沙對濕地的威脅。自治區于2015年落實1億元,對?;で?9戶居民進行搬遷,并對拆遷地進行生態對的修復。同時計劃投資7億元,實施拉魯濕地三期?;すこ?,繼續搬遷濕地?;で諳鐘械木用?,恢復受損的濕地生態系統,進一步改善濕地及周邊的生態環境。另外,我們自治區投入3.02億元,實施羌塘國家級自然?;で芾硤逯蘋聘母鍤緣愎ぷ?,設立了獨立的?;で芾砘?,建設了68個自然?;で芾碚?,聘用了780名專業管護隊員。同時通過基礎設施的建設和專項資金的投入,全面提升了我區自然?;で慕ㄉ櫨牘芾硭?,較好維護了自然?;で低懲暾院臀榷ㄐ?,有效?;ち蘇湎?、瀕危動植物種群繁衍生息,發揮了巨大的生態和環境效益。

主持人:那么在2017年,國辦和中辦通報了祁連山國家級自然?;で幕肪澄侍?,那我區在加強生態自然?;で募喙芄ぷ鞣矯娑疾扇∧男┚俅??

嘉賓:通過認真貫徹學習《關于祁連山國家級自然?;で肪澄侍舛講櫬砬榭黽捌浣萄檔耐ūā泛臀頤親災吻澄庥⒔蓯榧塹吶荊骸叭險婕橙〗萄?,引以為戒,下決心?;ず蒙繳剿鋇木?,我們緊緊圍繞發展、穩定、生態“三件大事”,將《兩辦通報》作為加強我區自然?;で芾淼鬧傅己妥裱?。一是建立了自然?;で嘍焦芾硇髁?,進一步明確職責,逐步形成縱向聯動、橫向協調、管理高效的工作格局。二是將常態化開展“綠盾”自然?;で嘍郊觳樽ㄏ钚卸扇搿段韃刈災吻岢孤涫抵醒氳諏肪潮;ざ講熳槎講旆蠢∫餳姆槳浮?,要求各級各部門緊扣中央環境?;ざ講煺娜撾衲勘?,嚴厲打擊涉及自然?;で母骼轡シㄎス嫘形?,全力開展好“綠盾”自然?;で嘍郊觳樽ㄏ钚卸?。截至到目前,已查處涉及自然?;で肪澄侍?61個問題,完成問題整改111個,對相關責任單位和責任人處以???18.42萬元,追責問責46人。自治區從2017年開始停止延續涉及自然?;で目筧?,正在研究制定現有涉自然?;で煽筧ㄓ諧ネ順齷?;下大力氣開展了拉魯濕地國家級自然?;で詰娜褐詘崆?、廢品“集中營”取締、牲畜禁牧等工作;大力整治日喀則市珠峰國家級自然?;でス娼ㄉ櫛侍?;全面規范日喀則市雅江流域和林芝尼洋河流域內的河道挖沙采石行為。通過專項行動的開展,完善了全區自然?;で喙芴逑?,解決了一批涉自然?;で耐懷齷肪澄侍?,充分發揮了震懾、警示和教育作用。

主持人:通過您的介紹可以看出我們是采取了很多舉措來推進自然?;で謀;ず徒ㄉ韞ぷ?,那么想問一下您我們這些工作目前成效如何?

嘉賓:通過多年努力,全區濕地、森林、草地、湖泊等生態系統得到一定程度的恢復,物種和生物遺傳資源得到較好地?;?。自然?;で詮抑氐惚;ふ湎《锏鬧秩漢褪課戎杏性?,如,在西藏繁殖越冬的黑頸鶴逐年增加,目前達到8000只以上,約占全球黑頸鶴數量的80%左右,西藏已經成為全球最大的黑頸鶴的棲息地;藏羚羊種群數量成倍增長,數量已增至20萬只以上;曾被認為滅絕的西藏馬鹿也在我區發現,種群數量恢復性的增長,已經達至300多只;滇金絲猴、野牦牛、藏野驢等?;の鎦值鬧秩菏棵饗栽黽?。
以拉魯濕地為例,經過多年的嚴格?;ず痛罅ㄉ?,拉魯濕地生態系統退化趨勢得到有效遏制,珍稀、瀕危物種數量逐年增加,濕地生態功能發揮維持正常。根據環保部衛星中心數據顯示,自1999年?;で⒑?,?;で諫低掣窬只疚治榷?,各類生態系統年變化率均在8%以下;濕地面積擴大明顯,特別是2014年到2017年底實施了搬遷工程,濕地面積由原來的6.2平方公里增加到現在的7.04平方公里;濕地東部和北部缺水問題也得到有效緩解,濕地水位明顯上升,濕地平均水面上升3厘米,水域面積比?;で枇⒅趵┐?/3;低質量生態系統向高質量生態系統正向演替,沼澤濕地和水域濕地面積大大增加,年增加率分別達到1.95%和7.14%;動植物種群數量得到恢復性增長,每年到拉魯濕地過冬的黑頸鶴、班頭雁等鳥類逐年增加。拉魯濕地國家級自然?;で螄災謀;こ尚?,優美的自然環境,已經成為對外展示我區生態環境?;すぷ鞒尚У嚙雒?。

主持人:正如拉姆處長所說,我們壯美的景觀還有這些珍惜的瀕危動物都是我區在向世人展現的一個靚麗的名片,但是這些對我們?;だ此凳欠淺4噯醯?,所以說我們取的這樣的成績是實屬不易,那么為了能夠鞏固住我們現在應有的成績,有更好的發展,我們下一步的工作計劃是什么?

嘉賓:下一步我們準備從以下四個方面開展自然?;で慕ㄉ櫨牘芾砉ぷ?,堅決遏制涉自然?;でシㄎス嫦窒?,逐步提升自然?;で娣痘ㄉ韜圖喙芩?。一是加大監管力度。始終把加強自然?;で嘍焦芾磣魑匾惱臥鶉?,繼續做好“綠盾”自然?;で嘍郊觳樽ㄏ钚卸?,嚴厲打擊涉自然?;で母骼轡シㄎス嫘形?,切實做到問題不查清不放過、查處不到位不放過、整改不落實不放過,為加快建設美麗西藏、牢固構筑國家生態安全屏障和同步建成小康社會提供堅實的保障。
二是健全體制機制。推動全區生態?;ず煜呋ê吐淶?,督促各級、各部門嚴格貫徹落實自治區《關于建立自然?;で嘍焦芾硇髁頻囊餳?。根據國家相關指導意見,加快研究建立自然?;で誑筧ㄍ順齷?,規范全區自然?;で慕ㄉ韞芾?、項目監管、執法檢查以及考核評估等工作。進一步提高自然?;で喙茉諶賾蚧繁?己酥械姆質ㄖ?,嚴格落實自然?;で諮現匚シㄎス嫖侍獾摹耙黃狽窬觥敝?,推動各級、各部門自覺落實環境?;ぶ魈逶鶉?。
三是加強能力建設。進一步加強自然?;で芾砘購投游榻ㄉ?,積極爭取自然?;でㄉ韞芾淼娜嗽北嘀坪凸ぷ骶?。同時,加快推進西藏自治區生態環境遙感監測中心建設,逐步建立全區自然?;で斕匾惶寤喙芡綰褪凳庇Χ源硐低?,進一步提升自然?;で喙芐畔⒒?,推動我區自然?;で喙苡殺歡喙?、應急監管、分散式監管向主動監管、日常監管、系統性監管轉變,全面提高風險早期預警能力和主動發現問題、快速應對問題能力,實現自然?;で富喙?。
四是積極爭取支持。用好用足黨中央、國務院給予西藏的特殊關懷和支持,進一步爭取國家在完善自然?;で鉤?、自然?;で娣痘ㄉ柘钅孔式?、以及自然?;で占洳季鐘嘔髡確矯嫻鬧С?,推動實現我區自然?;で娣痘ㄉ枘芰τ胨講歡咸嶸?。

主持人:拉姆處長,針對我區特殊的自然環境,在進行自然?;で慕ㄉ韜涂溝氖焙蚨加心男┚嚀宕朧??
嘉賓:在去年中央環保督察期間,自治區人民政府針對我區自然?;で婊?、西藏民生改善、環境?;ぶ氐那疤嵯?,自治區人民政府研究制定并印發《西藏自治區關于建立自然?;で嘍焦芾砹骰頻囊餳凡卣旆2017]145號,從項目進入到?;で辛搜細竦陌芽?,要求涉及到自然?;で姆⒄構婊?,包括其他的一些規劃,涉及自然?;で南钅?,進入?;で泄蕓?,在自然?;で斕夾∽榘旃已芯可蠖?、嚴格審定,嚴格按照自治區相關部門,七地市的政府領導的共同審查涉自然?;で南钅?,自然?;で斕夾∽橥獠拍蓯凳┫亂徊降墓ぷ?,包括涉自然?;で钅可跋斕墓芾肀ǜ?,要進行編制、審查以后做成項目環境影響評價的補充部分,確保在項目建設過程中將生態破壞降到最低,也確保相關項目對自然?;で納低巢輝斐善蘋?,從嚴把關、從嚴要求,確保自然?;で芄話湊展易勻槐;で喙氐奶趵?,做到不越法、不違規,按照正常程序走。自然?;で奈磁冉?、違法違規問題比較突出,確保不再出現類似的情況,確保能夠按照習近平總書記給我們隆子縣玉麥鄉兩姐妹回信當中提到的,做好神圣國土守護者、幸福家園建設者。為了這個目標,西藏大力實施鄉村振興戰略,鄉村振興戰略包括農戶環境綜合整治,《農業農村污染防治三年行動計劃》等等。很多都是自然?;で?,很多自然?;で錈嬉燦斜呔承】蕩?,邊境村,所以為了確保鄉村戰略的實施,確保邊境小康村的建設,我們也在大力的支持,確保?;で惱廡┫钅磕芄話雌諑淶?。從國家層面也好,從增速層面也好,也是給予了大力的支持,但是必須要確保按照自然?;で奶趵?,有些項目不能過就是不能過,不能出現過去的未批先建、擅自開發建設,從源頭就開始嚴管項目的工作,包括前面工作談到的項目環保的一票否決,分數的權重,增加了分值,以前我們的分值很低,但是因為畢竟西藏自然?;で婊艽?,占我們國土面積的34.35%,也就是我們國土面積的三分之一,也是我國?;で婊郵孜?,居首位把我們自然?;でぷ髯齪?、規范化的建設,任務也非常艱巨,我們監督監管的責任也非常的重,所以對我們來說壓力也比較大。但是為了確保我們這個綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山這個理念牢固的樹立好,我們也是加大宣傳力度,一方面加上我們的宣傳力度,另一方面從源頭就嚴管項目的準入,第三就是規范的建立一些機制體制,還有一些制度,確保自然?;で芄喚】檔姆⒄?。

主持人:就是在這個雖然說壓力大、責任大,我們也是在留住青山綠水的時候也是希望?;で蛑芪У木用褚材芄煌啞噸賂?。

嘉賓:現在我們?;でㄉ枰埠?,?;で墓芑ひ埠?,也是用了我們很多生態崗位,也就是我們老百姓也能掙到幾千塊錢,三四千塊錢,也就是在生態崗位上,其實生態崗位也就是對我們?;でㄎ頤欽飧鏨?、草原,也就是草原監督員、森林監管員,就是通過這些來影響我們老百姓的收入。

主持人:再次感謝拉姆處長坐客我們的演播室,因為時間的關系今天我們的訪談就暫告一段落,那我們下期節目再見。

嘉賓:再見!

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