標      題 西藏自治區人民政府辦公廳關于西藏民航區內支線旅客運營票價改革(試點)優惠政策的通知
索引號 000014349/2019-00075 文      號 藏政辦發〔2019〕56號
發布機構 西藏自治區人民政府辦公廳 生成日期 2019-11-13 16:31:00

時間:2019-11-13 16:31:00 來源:

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各地(市)行署(人民政府),自治區各委、辦、廳、局:

為加快西藏民航業供給側結構性改革步伐,推動全區民航業健康發展,讓全區各族人民享受到經濟社會發展帶來的實惠,把民航票價降下來,讓利于群眾,切實增強全區各族人民獲得感和幸福感,經自治區人民政府同意,對區內支線旅客運營票價實行優惠政策。現將有關事項通知如下:

一、總體要求

(一)指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央第六次西藏工作座談會精神,貫徹落實習近平總書記關于治邊穩藏的重要論述和黨的治藏方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞習近平總書記明確的西藏工作的著眼點著力點和出發點落腳點。正確處理好“十三對關系”,堅持把推動全區民航業高質量發展放在首位,以旅客票價改革為切入點,深化民航業供給側結構性改革,帶動全區運輸業、旅游業等相關產業協同發展,讓全區各族人民享受到經濟社會發展的實惠,為實現“兩個一百年”奮斗目標奠定良好基礎。

(二)基本原則。

一是提高政治站位,聚焦高質量發展,以供給側結構性改革推動全區航空市場升級。講政治、講大局,通過深化民航旅客票價改革,提高民航運輸有效供給水平,推動全區民航航線特別是區內支線加大航次密度,大幅度提升旅客吞吐能力和水平,提高服務質量,做大做優做強民航產業,為全區經濟長足發展和社會長治久安作出新的貢獻。

二是強化政府引導,堅持市場化運作,以體制創新培育和激發市場主體活力。深化民航旅客票價改革是復雜的系統工程,堅持政府看得見的手與市場看不見的手有效銜接配合,通過政府資金投入,撬動市場力量,優化全區航空市場運行機制,有效調動市場主體的積極性和參與主動性,形成目標一致、競爭有序、健康發展的全區民航市場的新格局。

三是突出為民宗旨,打牢惠民生基礎,以實實在在的措施凝聚全區各族人民心向祖國的內生動力。以改善民生、凝聚人心為出發點和落腳點,推動各民航企業在民航票價改革中始終秉持以人民為中心的理念,盡到政治責任,在追求企業經營效益的同時真正讓利于民;在方便各族人民出行的同時,充分考慮群眾的承受能力。切實增強人民群眾的獲得感、幸福感,凝聚起穩邊興藏的巨大合力,為西藏各族人民與全國人民一道步入小康社會奠定良好基礎。

(三)總體目標。

通過政府宏觀調控、企業自主決策,形成準確反映市場供求變化的旅客運輸價格形成機制。深化改革,把民航票價降下來,讓利于群眾,切實增強全區各族人民獲得感和幸福感。推進“航空運輸業+旅游行業”雙促雙贏機制,成為推進我區經濟社會發展和民生改善的新動力,更好促進旅游行業持續健康發展。

二、范圍和時間

(一)航線范圍:拉薩-阿里、拉薩-昌都、拉薩-林芝航線(往返)。

(二)享受政策范圍:持區內身份證件票價按現行經濟艙全額票價降低30%執行(拉薩-阿里航線,經濟艙全價2640元,降價后

為1848元;拉薩-昌都航線,經濟艙全價1660元,降價后為1162元;拉薩-林芝航線,經濟艙全價1450元,降價后為1015元);大型游客團體(10人及以上)票價按現行經濟艙全額票價降低20%執行,其余仍按市場價執行。

(三)執行時間:2019年11月1日-2020年5月31日。

三、保障措施

一是提高思想認識。各地(市)、各部門要堅持以人民為中心,高度重視我區旅客運營票價改革工作,強化政策保障,確?;菝窶裾唄淶絞蕩?同時,積極正確引導和培育西藏航空事業持續健康發展,努力構建安全、快捷、便利的航空運輸網絡。

二是加大宣傳力度。利用多種宣傳渠道,組織專題宣傳活動,重點包括航班加密、航線優化及新增、航班時刻、機票價格及促銷活動等信息,引導公眾選擇航空出行,確保航班穩定運營。航空運輸企業在制定或調整票價時,要通過航空價格信息系統,按規定時限提前對外公布各種銷售票價及適用條件。各柜臺、銷售點或營業銷售網點,應利用與民航統一訂座系統聯網的售票終端等形式,向購票旅客及時、準確、全面地提供票源、各種折扣票價的適用條件和價格水平等信息。

三是強化監管力度。加強對民航旅客票價的監管,加大對投機倒賣、擾亂正常市場秩序違法行為的執法力度,規范價格行為。向社會公布投訴舉報方式,認真受理消費者投訴舉報,依法對消費者反映的問題進行核查、處理,同時重視發揮社會監督作用,切實?;は顏吆戲ㄈㄒ?。對違規加價、不執行政府票價改革等失信行為,納入企業信用信息共享平臺,并對違法違規行為進行聯合懲戒。

本通知自2019年11月1日起執行。

西藏自治區人民政府辦公廳

2019年10月23日

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